Voluntary National Review 2021, Madagascar | High-Level Political Forum

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MESSAGES CLES DU DEUXIEME RAPPORT NATIONAL VOLONTAIRE DE MADAGASCAR 2021 SUR LA MISE EN ŒUVRE DES ODD

Depuis l’engagement de Madagascar en 2015 dans l’atteinte de l’Agenda 2030, le pays a mis en place deux cadres institutionnels pour en assurer le suivi : le Comité d’Orientation et de Suivi et le Comité Technique. Dans le cadre de l’élaboration de ce deuxième rapport, une consultation nationale, ayant vu la participation des points focaux des ministères, sociétés civiles, secteurs privés, associations et partenaires techniques et financiers, a été organisée pour que personne ne soit laissé pour compte.

A Madagascar, la mise en œuvre des ODD coïncide avec l’actualisation des politiques et stratégies de développement : alignement du Plan National de Développement (2015-2019) et intégration des ODD dans les 13 engagements de la Politique Générale de l’Etat, fondements du Plan Emergence Madagascar (2019-2023). Une priorisation nationale des ODD, fixant 64 cibles et 85 indicateurs, a été effectuée.

Malgré la survenance d’aléas climatiques (cyclones et sècheresse) et de la pandémie du Covid-19, des progrès sont enregistrées dans l’atteinte de l’agenda 2030 :

Sur le plan environnemental, Madagascar intensifie ses efforts pour préserver sa biodiversité. La superficie reboisée est passé de 4.739 ha en 2016 à 45.003 ha en 2020. La Superficie des aires protégées abritant des sites de conservation de la biodiversité atteint 7.099.000 ha en 2020 contre 7.000.828 ha en 2016 (ODD 15). Toutefois le taux de déforestation reste élevé, exposant le pays aux vulnérabilités liées au changement climatique.
La croissance économique affichait une tendance ascendante avant la crise sanitaire, pour arriver à un taux de 4,4% en 2019. Le taux de chômage est évalué à 1.9% de la population active en 2020. Le secteur informel reste le principal pourvoyeur d’emploi et le taux de pauvreté multidimensionnelle s’élève à 70,3% avec une intensité de la pauvreté estimée à 54.9% (ODD 1).
Au niveau social, les engagements pour assurer un accès universel aux services de santé se sont traduits en actions à travers l’élaboration d’un cadre d’investissement SRMNIA et la promulgation de la loi sur la Santé de Reproduction et la Planification Familiale. En matière de lutte contre les violences basées sur les genres, la loi N°2019-008 du 16 janvier 2020 a été promulguée pour renforcer le régime juridique sur la prévention, la poursuite, la répression, la prise en charge et la réparation ainsi que la protection des victimes.

Madagascar dispose d’un Plan Multisectoriel d’Urgence pour lutter contre le COVID-19 et atténuer ses conséquences socioéconomiques. Ce plan prévoit l’affectation de ressources dans les transferts monétaires, filets de sécurité et actions en faveur des personnes vulnérables. Cependant, la pandémie a mis à mal les efforts entrepris dans la mise en œuvre des ODD. Sur le plan économique, le PIB a diminué de -4,2% en 2020 (ODD 8). Les risques en termes de santé (ODD 3) sont réels avec la diminution de la fréquentation des structures sanitaires entrainant une diminution de la couverture vaccinale, des accouchements assistés par un personnel de santé, accès aux informations et services relatifs à la santé sexuelle et reproductive (ODD 5). En matière d’éducation, la prise de mesure de fermeture temporaire des écoles a des influences négatives sur le taux d’accès et la qualité de l’enseignement.

Plusieurs défis restent à relever :

Renforcement de la coordination, du suivi et de l’évaluation des ODD ;
Mobilisation des ressources par la mise en place d’une stratégie de financement des ODD ;
Reprise de la croissance économique après le COVID19 ;
Lutte contre l’insécurité alimentaire, notamment la famine, qui sévit dans le Sud du pays.

La pandémie de COVID-19 continue à faire de ravages à Madagascar comme dans d’autres pays du monde, remettant en cause les progrès sociaux et économiques récents et créant des besoins supplémentaires de financement, notamment extérieur, pour l’atteinte de l’agenda 2030. Mais Madagascar veut aller de l’avant et les 13 engagements, pris par l’Etat dans sa vision vers l’émergence, apportent non seulement des solutions pour sortir de la crise sanitaire mais également des réformes structurelles permettant d’atteindre un développement durable et une réduction de la pauvreté.

Watch video of panel where the VNR was presented

KEY MESSAGES FROM MADAGASCAR'S SECOND VOLUNTARY NATIONAL REPORT 2021 ON THE IMPLEMENTATION OF THE SDGS

Since Madagascar's 2015 implementation of Agenda 2030, the country has set up two institutional frameworks to monitor it: the Orientation and Monitoring Committee and the Technical Committee. As part of the development of this second report, a national consultation, having seen the participation of focal points of ministries, civil institutions, private sectors, associations and technical and financial partners, was organized so that no one was left behind.

In Madagascar, the implementation of the SDGs coincides with the updating of development policies and strategies: alignment of the National Development Plan (2015-2019) and integration of the SDGs into the 13 commitments of the General State Policy, the foundation of the Emergence Madagascar Plan (2019-2023). A national prioritization of the SDGs, setting 64 targets and 85 indicators, was carried out.

Despite the occurrence of climatic hazards (cyclones and drought) and the Covid-19 pandemic, progress is being made in reaching the 2030 agenda:

On the environmental front, Madagascar is stepping up its efforts to preserve its biodiversity. The area spent 900 in 2020 increased from 4,739 ha to 45,003 ha. The Area of Protected Areas housing biodiversity conservationsites reached 7,099,000 ha in 2020 compared to 7,000,828 ha in 2016 (SDG 15). However, the rate of deforestation remainshigh, exposing the country to vulnerabilities related to climate change.
Economic growth was on an upward trend before the health crisis, reaching a rate of 4.4% in 2019. The unemployment rate is estimated at 1.9% of the working population in 2020. Theinformal sector remains the main provider of employment and the multidimensional poverty rate stands at 70.3% with an estimated poverty intensity of 54.9% (SDG 1).
At the social level, commitments to ensure universal access to health services have translated into action through the developmentof a SRMNIA investmentframework and the enactment of the law on reproduction and Planification Famoelia. In the fight against gender-based violence, Law No. 2019-008 of 16 January 2020 was promulgated to strengthen the legal regime on prevention, prosecution, repression, care and reparation as well as the protection of victims.

Madagascar is a multi-sector emergency plan to combat COVID-19 and mitigate its socio-economic consequences. The plan calls for the allocation of resources tothe transfer of money, safety nets and actions for vulnerable people. However, the processhas undermined efforts to implement the SDGs. On the economic front, GDP fell by -4.2% in 2020 (SDG 8). Health risks (SDG 3) are real with decreased attendance in health facilities resulting in reduced immunization coverage, health-assisted deliveries, access to sexual and reproductive health information and services (SDG 5). In education, the temporary closure of schools has a negative impact on access rates and the quality of education.

Many challenges remain:

Strengthened coordination, monitoring and evaluation of theSDGs;
Mobilizing resources through the implementation of a SDG funding strategy;
Economic growth resumes after COVID19;
Combating food insecurity, including famine, in the south of the country.

The COVID-19 pandemic continues to wreak havoc in Madagascar as in other countries of the world, challenging recent social and economic progress and creating additional financing needs, especially external, for the achievement of the 2030 agenda. But Madagascar wants to move forward and the13 commitments made by the State in its vision towards emergence,bring not only solutions to the health crisisbut also structural reforms to achieve sustainable development and poverty reduction.