Welcome to the United Nations
Belarus
Voluntary National Review 2017
ОСНОВНОЕ СООБЩЕНИЕ (РЕЗЮМЕ) ДОБРОВОЛЬНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ДОКЛАДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОВЕСТКИ ДНЯ В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Беларусь привержена осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и исходит из того, что Цели устойчивого развития (делее ЦУР) могут быть достигнуты на основе скоординированных действий всех национальных партнеров в экономической, социальной и природоохранной сферах в условиях политической стабтильности и поступательного экономического роста.
Важным фактором достижения ЦУР являются взаимовыгодное региональное и глобальное сотрудничество, обмен знаниями и опытом в сфере инноваций для укрепления потенциала и передачи технологий в целях развития.
Институциональные инновации – формирование национального координационного механизма для достижения ЦУР
Для обеспечения всестороннего учета национальных реалий и приоритетов в процессе осуществления Повестки-2030, а также в целях в целях учета комплексного и неделимого характера ЦУР и обеспечения сбалансированность всех трех компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического, в Беларуси сформирован национальный координационный механизм.
В числе институциональных инноваций – учреждение Президентом Республики Беларусь поста Национального координатора по вопросам достижения ЦУР, формирование под его руководством национального совета по устойчивому развитию.
Деятельность совета, сформированного на уровне руководства 30 профильных органов государственного управления и регионов, позволит закрепить ответственность за выполнение ЦУР за конкретными правительственными агентствами, создаст платформу для межсекторального обмена и обсуждения прогресса выполнения ЦУР, позволит эффективно решать задачи вертикальной и горизонтальной координации.
Национальный координатор будет отслеживать процесс достижения Целей устойчивого развития на национальном уровне, осуществлять координацию усилия всех вовлеченных сторон. Для этого в рамках совета организовано обсуждение широкого спектра вопросов, касающихся достижения конкретных целей и задач устойчивого развития с участием представителей профильных научных и исследовательских структур, неправительственных организаций, а также партнеров из числа агентств системы ООН и международных организаций.
Национальный координатор будет докладывать Правительству и Президенту о прогрессе выполнения ЦУР и вносить рекомендации по совершенствованию этого процесса.
В процессе осуществления и мониторинга достижения ЦУР также задействованы механизмы парламентских слушаний и национальных консультаций с участием широкого круга партнеров, включая гражданское общество.
Совместно с агентствами системы ООН, другими партнерами в Беларуси осуществляется работа по ознакомлению населения страны с Повесткой 2030, чтобы повысить уровень информированности общества и создать благоприятную социальную среду, мобилизовать внутренние ресурсы для достижения ЦУР.
Национализация глобальных индикаторов устойчивого развития - нацеленность на политику подкрепленную статистическими данными
Беларусь исходит из того, что прогресс в достижении ЦУР и обеспечении того, чтобы никто не остался позади, во многом зависит от качественных, доступных, своевременных и надежных дезагрегированных данных. Основные проблемы, с которыми сталкивается Беларусь в формировании национальной системы показателей по глобальным показателям пробелы в данных и методологии. Полная информация имеется лишь по 38 процентам индикаторов, по 22 процентам есть частичная информация и почти по 40 процентам данные и методология расчета отсутствуют.
Государственные органы управления под руководством Белорусского статистического комитета приступили к работе над составлением перечня национальных показателей, на основе которых будет сформирована национальная система индикаторов и мониторинга ЦУР.
Мониторинг достижения ЦУР планируется осуществлять путем совместной работы центральных органов государственного управления и местных властей, а также привлечения к этой деятельности неправительственных и международных партнеров.
Ключевая задача на этом направлении укрепление статистического потенциала Беларуси, а также координации и сотрудничества между различными участниками процессов устойчивого развития.
Цели устойчивого развития в национальных стратегиях, программах и планах развития
Беларусь уже предприняла ряд важных шагов для практической реализации Повестки 2030 на национальном уровне. Отправной точкой наших действий стало утверждение Правительством в 2015 году Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития (далее НСУР), определившая основные ориентиры, которые предполагается достичь к 2030 году. Основная задача НСУР - трансформация модели национальной экономики от административного к индикативному планированию, достижение баланса вклада государственной и частной собственности в формирование валового внутреннего продукта и развитие национальной экономики, внедрение принципов «зеленой экономики» в производство, инновационное развитие и социальная поддержка наиболее нуждающихся и создание условий для реализации личностного потенциала каждого человека.
В настоящее время осуществляется работа по гармонизации Национальной стратегии с Целями устойчивого развития. В ближайшей перспективе Правительство одобрит обновленную Национальную стратегию на основе конкретных целей и задач Повестки 2030 с учетом национальной системы показателей устойчивого развития.
В качестве важного элемента осуществления Повестки-2030 на национальном уровне Беларусь рассматривает включение и учет Целей устойчивого развития в национальных, отраслевых и региональных стратегиях, программах и планах развития, которые определяют работу Правительства, центральных и местных органов власти, совершенствование законодательства и распределение бюджетных ресурсов.
В декабре 2016 года после широкого общественного обсуждения принята «Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года», в которой в качестве основы устойчивого развития определено максимально эффективное использование внутренних ресурсов, прежде всего, инновационных возможностей экономики и развитие человеческого потенциала.
Главная задача в области развития повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, привлечения инвестиций и инновационного развития. Для достижения поставленных целей развитие страны будет основываться на следующих приоритетах: обеспечение устойчивого экономического роста на основе инвестиций и инноваций, инвестиции в развитие человеческого потенциала и укрепление социальной поддержки уязвимых групп; обеспечение гендерного равенства и активная молодежная политика, поддержание экологической устойчивости.
Достижение Целей устойчивого развития в Республике Беларусь будет осуществляться с учетом показателей, включенных в государственные, отраслевые и региональных стратегии, программы и планы. По мере завершения процесса формирования национальной системы показателей устойчивого развития они будут включены в национальную систему мониторинга и планирования.
Методология составления национального добровольного доклада Беларуси
Беларусь рассматривает Политический Форум Высокого Уровня (далее ПФВУ) как уникальную площадку обмена передовой практикой и выработки рекомендаций для преодоления вызовов на пути устойчивого развития, разработки эффективных стратегических і согласованных мер в достижении ЦУР.
Изучение, адаптация и применение передового международного опыта являются важным фактором достижения устойчивого развития на национальном уровне. Беларусь готова делиться с международным сообществом своей передовой практикой в сфере устойчивого развития.
Наряду с универсальной сферой охвата ПФВУ Беларусь приветствует систематический анализ региональных аспектов устойчивого развития с уделением особого внимания формирующимся тенденциям и трудностям, а также скоординированным ответным действиям и мерам по решению наиболее актуальных проблем.
Серьезного внимания ПФВУ заслуживают вопросы устойчивого развития стран со средним уровнем дохода. Важное значение для обеспечения справедливого прогресса имеет расширение поддержки со стороны системы ООН этой категории государств, которые составляют значимую долю в мировом населении и мировой экономике. Достижение всех трех компонентов устойчивого развития будет невозможно без решения экономических и социальных проблем этих стран и обеспечения их активного вовлечения в достижение ЦУР как на национальном, так и на международном уровне.
В своем первом добровольном национальном докладе Беларусь уделит приоритетное внимание вопросам процветания, здорового образа жизни и благополучия в рамках основной темы Политического форума высокого уровня 2017 года «Искоренение нищеты и содействие процветанию в меняющемся мире», а также сосредоточится на Целях и задачах Повестки 2030, касающихся продовольственной безопасности и устойчивого развития сельского хозяйства, здравоохранения и образования, гендерного равенства, занятости и демографии, а также создания устойчивой инфраструктуры, стимулирования устойчивой индустриализации и инноваций.
В докладе будет уделено внимание сквозной теме «Никого не оставить в стороне», а также вопросам активизации и укрепления глобального партнерства, объединяющего правительства, систему ООН, гражданское общество, частный сектор и других участников в целях мобилизации всех имеющихся ресурсов для достижения устойчивого развития.
*Originally submitted in Russian and translated to English by the Secretariat
Belarus is committed to implementing the 2030 Agenda for Sustainable Development and considers that the Sustainable Development Goals can be achieved through coordinated economic, social and environmental activities by all national partners under conditions of political stability and steady economic growth.
Two important factors in the achievement of the Goals are mutually beneficial cooperation at the regional and global levels and the sharing of knowledge and experience regarding innovations with the aim of building capacity and transferring technologies for development purposes.
Institutional innovations — the establishment of a national coordination mechanism for the achievement of the Sustainable Development Goals
A national coordination mechanism has been established in Belarus to form a comprehensive overview of the national circumstances and priorities in the 2030 Agenda implementation process, to take into account the cross-cutting and indivisible nature of the Sustainable Development Goals and to achieve a balance between the three components of sustainable development (economic, social and environmental).
The institutional innovations include the establishment by the President of Belarus of the post of National Coordinator for the Achievement of the Sustainable Development Goals and the establishment of a national council for sustainable development with the National Coordinator at its helm.
The activities of the council, which comprises the directors of 30 relevant national and regional government bodies, will help to increase the accountability of specific government agencies in the implementation of the Goals; establish a platform for intersectoral exchange and discussion of progress with regard to the implementation of the Goals; and ensure that the challenges of vertical and horizontal coordination are addressed more effectively.
The National Coordinator will monitor the implementation of the Goals at the national level and coordinate the efforts of all parties involved. To this end, discussions have been organized within the council, attended by representatives of specialized scientific and research bodies, non-governmental organizations and partners from among United Nations agencies and international organizations, on a broad range of issues regarding the achievement of specific sustainable development goals and challenges.
The National Coordinator will report to the Government and the President on progress with regard to the implementation of the Goals and will submit recommendations on how to improve the implementation process.
Parliamentary hearings and national consultations involving a wide range of partners, including civil society, also form part of the process of implementing and monitoring the Sustainable Development Goals.
Other partners in Belarus, together with United Nations agencies, are working to inform the Belarusian public about the 2030 Agenda in order to raise public awareness, create an enabling environment and mobilize domestic resources for the achievement of the Goals.
Adaptation of global sustainable development indicators to the national situation — use of policies driven by strategic data
Belarus considers that making progress towards achieving the Sustainable Development Goals and ensuring that nobody is left behind largely depend on high-quality, accessible, timely and reliable disaggregated data. The main difficulties faced by Belarus in establishing a national system of indicators on the basis of global indicators are the gaps in data and methodology. Full information is available for only 38 per cent of the indicators; there is partial information on 22 per cent of them; and there are no data or calculation methodologies in the case of almost 40 per cent of them.
Under the direction of the Belarusian Statistical Committee, public administration bodies have begun compiling a list of national indicators to be used as a basis for the establishment of a national system of indicators for monitoring the Goals.
It is envisaged that the achievement of the Sustainable Development Goals will be monitored through the joint efforts of central and local government bodies, with non-governmental and international partners also involved in the activities.
Key challenges in this regard are the strengthening of the statistical capacity of Belarus and coordination and collaboration between different participants in sustainable development processes.
The Sustainable Development Goals in national development strategies, programmes and plans
Belarus has already taken a number of significant steps at the national level towards the practical implementation of the 2030 Agenda. Its activities started in 2015 when the Government approved the national strategy for sustainable socioeconomic development, which set out the main milestones to be achieved by 2030. The main aims of the strategy are to transform the model of the national economy from administrative to indicative planning; achieve a balance between public and private sector contributions to gross domestic product; develop the national economy; introduce the principles of a green economy in industry; promote innovative development and social support for the most needy; and create conditions in which every individual can achieve his or her potential.
Efforts are currently being made to harmonize the national strategy with the Sustainable Development Goals. In the near future, the Government will approve an updated national strategy based on the specific goals and challenges of the 2030 Agenda, taking into account the national system of sustainable development indicators.
Belarus views the incorporation of the Goals into national, sectoral and regional development strategies, programmes and plans as an important factor in the implementation at the national level of the 2030 Agenda. These strategies, programmes and plans specify the work to be carried out by the Government and central and local authorities, improvements to be made to legislation and the distribution of budget resources.
In December 2016, the programme for the socioeconomic development of the Republic of Belarus for the period until 2020 was adopted after extensive public discussion. The programme identified the maximizing of domestic resources — in particular the economy’s potential for innovation — and human development as the cornerstones of sustainable development.
A major development challenge is to improve the quality of life of the population by boosting the competitiveness of the economy, attracting investment and promoting innovative development. In order to achieve the stated goals, the development of Belarus will be geared towards the following priorities: ensuring sustainable economic growth through investment and innovation; investing in human development; strengthening social support for vulnerable groups; achieving gender equality; pursuing an active youth policy; and preserving environmental sustainability.
In Belarus, the Sustainable Development Goals will be achieved with account taken of the indicators included in the national, sectoral and regional strategies, programmes and plans. As the process of creating a national system of sustainable development indicators is completed, the indicators will be incorporated into the national monitoring and planning system.
Methodology for compiling the voluntary national review of Belarus
Belarus considers the high-level political forum on sustainable development to be a unique platform for exchanging best practices, drawing up recommendations for surmounting challenges to sustainable development and developing effective strategic and coordinated measures for achieving the Sustainable Development Goals.
An important driver of sustainable development at the national level is the study, adaptation and application of international best practices. Belarus stands ready to share its best practices with regard to sustainable development with the international community.
Belarus welcomes, in addition to the universal scope of the high-level political forum, the systematic analysis of the regional aspects of sustainable development, with particular focus on emerging trends and difficulties and on coordinated responses and measures for tackling the most pressing issues.
Sustainable development issues for middle-income countries warrant serious consideration at the high-level political forum. If equitable progress is to be achieved, it is crucial to broaden the support of the United Nations system for this category of States, which accounts for a sizeable proportion of the global population and the global economy. It will not be possible to achieve all three components of sustainable development without addressing the economic and social problems of these countries and ensuring their active involvement in the achievement of the Goals at both the national and the international levels.
In its first voluntary national review, Belarus will consider the issues of prosperity, a healthy lifestyle and well-being as priorities, within the framework of the main theme of the 2017 high-level political forum: eradicating poverty and promoting prosperity in a changing world. It will also focus on the Goals and targets of the 2030 Agenda related to food security and sustainable agriculture, health care, education, gender equality, employment and demographics, and also the building of resilient infrastructure and the promotion of sustainable industrialization and innovation.
Particular attention will be paid in the review to the cross-cutting issue of “leaving no one behind”, as well as to revitalizing and strengthening a global partnership that brings together Governments, the United Nations system, civil society, the private sector and other actors, with the aim of mobilizing all available resources for the achievement of sustainable development.
Documents
